16 декабря 2022

ЭКСПРЕСС-ИНФОРМАЦИЯ за 05.12.2022 - 11.12.2022

-

За период 05.12.2022 - 11.12.2022 приняты и опубликованы следующие нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

1. Величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на 2023 и 2024 годы будут устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период с учетом состояния экономики.

(Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 470-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.prayo.goy.ru, 05.12.2022).

2. До 1 января 2024 года приостанавливается действие положения о ежегодной индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

(Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 471-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.12.2022).

3. Внесены изменения в статью 6.1 («Разумный срок уголовного судопроизводства») Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Изменения внесены в порядке реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 января 2022 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности части 7 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Филиппова».

Уточнены порядок и условия подачи нового (повторного) заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

(Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.prayo.goy.ru, 05.12.2022).

4. В Федеральном законе от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», а также в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации закреплены новые положения, уточняющие порядок подачи повторного заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

(Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 477-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.12.2022).

5. В ряд федеральных законов включены нормы, запрещающие распространение информационной продукции, наносящей вред здоровью или развитию детей, а также пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения, педофилию, смену пола. Определен механизм реализации указанных норм.

Установлено, что организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации, будет осуществляться мониторинг информационно­телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в целях выявления информации, информационных систем или программ, доступ к которым подлежит запрету и ограничению.

Соответствующие изменения внесены в Федеральные законы: от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации»; от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»; от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»; от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

(Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.prayo.goy.ru, 05.12.2022).

6. Изложена в новой редакции статья 6.21 КоАП РФ «Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или), смены пола», в соответствии с которой устанавливается запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди лиц любого возраста (ранее - только среди несовершеннолетних).

Кроме этого, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новыми статьями:

6.21.1 «Пропаганда педофилии»;

6.21.2 «Распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол».

Установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

(Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 479-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.12.2022).

7. С 1 сентября 2023 года лица, осуществляющие уход за детьми- инвалидами, смогут получить дополнительные оплачиваемые выходные дни.

Соответствующее изменение внесено в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации.

(Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 491-ФЗ «О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.12.2022).

8. С 1 января 2023 года устанавливается административная ответственность за нарушение правил уведомления органов внутренних дел об обучении или о прекращении обучения иностранных граждан и лиц без гражданства в научных организациях (ранее - только в образовательных организациях).

Соответствующие дополнения внесены в статью 18.19 КоАП «Нарушение правил уведомления уполномоченных государственных органов об обучении или о прекращении обучения иностранных граждан и лиц без гражданства в образовательных организациях».

(Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 492-ФЗ «О внесении изменений в статью 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.prayo.goy.ru, 05.12.2022).

9. Внесены изменения в Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», направленные на повышение эффективности общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

В частности, введены новые положения о независимости общественных наблюдательных комиссий (ОНК) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также о недопустимости вмешательства политических партий, международных и иностранных организаций в сферу деятельности ОНК.

Расширен перечень организаций, участвующих в общественном контроле.

Новые положения вступят в силу 4 июня 2023 года.

(Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 497-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.12.2022).

10. Внесены изменения в Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми установлено, что лицо, получившее статус иностранного агента, не может находиться на службе в органах внутренних дел, а сотрудник органов внутренних дел, получивший такой статус, подлежит увольнению из органов внутренних дел.

Внесены изменения еще в 39 федеральных законов, устанавливающие ограничения в отношении лиц, признанных иностранными агентами.

В статье 3 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» закреплено, что одним из основных принципов построения и функционирования системы государственной службы является принцип защиты системы государственной службы и профессиональной служебной деятельности государственных служащих от иностранного влияния, предполагающей в том числе запрет на поступление на государственную службу и пребывание на ней иностранных агентов.

В Федеральном законе от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлен запрет на организацию иностранными агентами публичных мероприятий в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

В Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закреплены положения, препятствующие иностранным агентам участвовать в ряде случаев в государственных закупках.

Кроме этого, иностранным агентам запрещено осуществлять просветительскую и образовательную деятельность в отношении несовершеннолетних, педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях.

(Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 498-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.prayo.goy.ru, 05.12.2022).

11. Внесены изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которыми с 1 января 2024 года вводится обязанность заказчика предупреждать участника закупки об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий.

Также внесены изменения в Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которыми Федеральная антимонопольная служба наделяется дополнительными антикартельными полномочиями.

(Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 500-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.12.2022).

12. Внесены изменения в Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Правительство Российской Федерации наделено полномочием определять перечень иностранных государств, гражданам которых может быть оформлена обыкновенная туристическая виза на срок до шести месяцев на основании подтверждения о бронировании гостиниц.

Кроме этого, перечень оснований для выдачи иностранному гражданину визы дополнен позицией «подтверждение о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения, сведения о которых содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей».

Указанные положения вступят в силу 6 марта 2023 года.

(Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 501-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Официальный интернет-портал        правовой информации http://www.prayo.goy.ru, 05.12.2022).

АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Президентом Российской Федерации установлена предельная штатная численность органов внутренних дел Российской Федерации (без персонала по охране и обслуживанию зданий):

с 1 января 2023 года - в количестве 922 061 единицы (в настоящее время - 894 869), в том числе 770 599 сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (в настоящее время - 746 859), 17 823 федеральных государственных гражданских служащих (в настоящее время - 17 197), 133 639 работников (в настоящее время - 130 813);

с 1 января 2024 года - в количестве 934 011 единиц, в том числе 781 845 сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, 18 018 федеральных государственных гражданских служащих, 134 148 работников;

с 1 января 2025 года - в количестве 938 856 единиц, в том числе 786 299 сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, 18 037 федеральных государственных гражданских служащих, 134 520 работников.

(Указ Президента Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. № 878 «Об установлении предельной штатной численности органов внутренних дел Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.prayo.goy.ru, 06.12.2022).

2. Урегулированы вопросы замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В частности, предусмотрено, что лица, имеющие гражданство Украины, могут замещать указанные должности при условии подачи заявления об отказе от гражданства Украины.

Определены случаи, когда гражданин не может замещать должности государственной или муниципальной службы.

Установлено, что до 1 января 2026 года по решению представителя нанимателя (работодателя) при назначении граждан на должности государственной или муниципальной службы конкурс может не проводиться.

Также установлены положения, касающиеся соблюдения государственными и муниципальными служащими антикоррупционных ограничений и запретов.

(Указ Президента Российской Федерации от 6 декабря 2022 № 886 «Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.12.2022).

АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Установлен особый порядок регистрации транспортных средств и выдачи водительских удостоверений жителям Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, в том числе выехавшим в Российскую Федерацию.

Предусмотрено, в частности, что регистрация транспортных средств, владельцами которых являются указанные лица, осуществляется:

без предъявления таможенных документов, взимания государственной пошлины и прохождения технического осмотра при определенных регистрационных действиях - до 1 января 2026 года;

без обязательного страхования гражданской ответственности при предоставлении государственных услуг на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области - до 1 января 2024 года.

(Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 2216 «Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.prayo.goy.ru, 06.12.2022).

2. Установлены новые размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Предусмотрено, что новые размеры в отношении некоторых предметов форменной одежды (костюм повседневный, костюм повседневный облегченный, белье нательное влагоотводящее, белье нательное флисовое, фуфайка-тельняшка, майка-тельняшка) применяются, начиная с 16 апреля 2022 года.

Признано утратившим силу ранее действовавшее распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 2469-р, устанавливающее аналогичные правоотношения.

(Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. № 3755-р «О денежной компенсации, выплачиваемой

сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.prayo.goy.ru, 06.12.2022).

ПРАВОВЫЕ АКТЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Правительством Свердловской области с 1 января 2023 года устанавливается дополнительная мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в подразделениях участковых уполномоченных полиции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне Свердловской области, в размере 10 000 рублей.

Утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты.

Информация о предоставлении ежемесячной денежной выплаты будет размещена в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

В частности, установлено следующее.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в подразделениях участковых уполномоченных полиции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне Свердловской области в должностях начальствующего состава (начальник отдела, заместитель начальника отдела, начальник отделения), старшего участкового уполномоченного полиции, участкового уполномоченного полиции, помощника участкового уполномоченного полиции.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется Министерством социальной политики Свердловской области на основании реестра сотрудников, представляемого ГУ МВД России по Свердловской области в срок до 11 числа каждого месяца.

Ежемесячная денежная выплата не предоставляется за месяц, который приходится, в частности, на период нахождения сотрудника в отпусках, установленных законодательством Российской Федерации (за исключением основного и дополнительного отпусков), освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, отстранения от службы.

Приведена форма реестра сотрудников в электронном виде, подлежащая направлению в Министерство социальной политики Свердловской области.

(Постановление Правительства Свердловской области от 1 декабря 2022 г. № 819-ПП «О предоставлении ежемесячной денежной выплаты сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в подразделениях участковых уполномоченных полиции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне Свердловской области». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.prayo.goy.ru, 05.12.2022).

2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории», Правительством Свердловской области установлена мера социальной поддержки данной категории граждан в виде единовременной выплаты на обзаведение имуществом в размере 100 тысяч рублей, а также социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов.

Утвержден порядок предоставления данных мер социальной поддержки.

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области определено исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на предоставление жителям города Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Свердловской области на постоянное место жительства, указанных мер социальной поддержки.

(Постановление Правительства Свердловской области от 1 декабря 2022 г. № 824-ПП «О мерах социальной поддержки жителей города Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на территорию Свердловской области на постоянное место жительства». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.12.2022).

Назад к списку