12 января 2021
ЭКСПРЕСС-ИНФОРМАЦИЯ за 21.12.2020 - 27.12.2020
-
За период 21.12.2020 - 27.12.2020 приняты и опубликованы следующие нормативные акты:
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
1. Внесены изменения в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно внесенным изменениям, медицинские организации будут информировать органы внутренних дел, в том числе, о случаях поступления пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности, а также о смерти пациента, личность которого не установлена.
(Федеральный закон от 22.12.2020 № 438-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.12.2020).
2. Закреплен новый порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Установлено, что Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации, и в него входят:
по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации - на срок полномочий соответствующего органа;
Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки - пожизненно. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации;
не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.
Сенаторы Российской Федерации - представители Российской Федерации, за исключением осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет.
Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Сенаторы Российской Федерации не создают фракции и партийные объединения.
Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
Представителями Российской Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.
Определен, в числе прочего, перечень оснований, при наличии которых гражданин Российской Федерации не может претендовать на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации, закреплены положения, имеющие правоустанавливающее значение в части, касающейся начала и прекращения полномочий сенаторов Российской Федерации, установлен порядок реализации Президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, права на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации.
Предусмотрено, что Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий до 22 декабря 2020 года, вправе направить в Совет Федерации заявление на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации.
Признан утратившим силу Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
(Федеральный закон от 22.12.2020 № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». СПС «КонсультантПлюс»).
3. Положения Федерального закона от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации.
В частности, понятие «член Совета Федерации» заменено на понятие «сенатор Российской Федерации».
Предусмотрены новые категории сенаторов Российской Федерации: представитель Российской Федерации, назначенный Президентом Российской Федерации и Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, если им принято решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации.
Закреплен особый порядок лишения неприкосновенности сенатора Российской Федерации - Президента Российской Федерации, прекратившего исполнения своих полномочий, который должен осуществляться в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции Российской Федерации, с учетом федерального закона, устанавливающего гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.
(Федеральный закон от 22.12.2020 № 440-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». СПС «КонсультантПлюс»).
4. Порядок лишения неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, приведен в соответствие с Конституцией Российской Федерации.
Установлено, что Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления, и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
Решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.
(Федеральный закон от 22.12.2020 № 462-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». СПС «КонсультантПлюс»).
АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Утверждено Положение о рабочих органах Государственного Совета Российской Федерации и Секретаре Государственного Совета Российской Федерации.
Установлено, что Секретарь Государственного Совета Российской Федерации:
координирует деятельность рабочих органов Государственного Совета;
несет ответственность за обеспечение деятельности Государственного Совета;
обеспечивает подготовку проекта плана работы Государственного Совета, составляет проекты повестки дня заседаний Государственного Совета и Президиума Государственного Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Государственного Совета и Президиума Государственного Совета, а также проектов соответствующих решений;
организует обеспечение участников заседаний Государственного Совета и Президиума Государственного Совета необходимыми материалами;
исполняет поручения Председателя Государственного Совета.
Рабочими органами Государственного Совета Российской Федерации являются:
комиссии Государственного Совета по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации;
комиссия Государственного Совета по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти;
комиссия Государственного Совета по координации и оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
рабочие группы Государственного Совета.
Определен перечень функций, возлагаемых на комиссии по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации.
(Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2020 № 800 «Вопросы Государственного Совета Российской Федерации». СПС «КонсультантПлюс»).
АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утверждено Положение о государственном контроле (надзоре) за деятельностью специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств.
Данный вид государственного контроля (надзора) осуществляется МВД России и его территориальными органами. В рамках государственного контроля (надзора) проводятся:
мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований;
мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия со специализированными организациями и изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств;
внеплановые проверки специализированных организаций и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств.
Установлено, что при организации и осуществлении государственного контроля плановые проверки не проводятся.
(Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2167 «Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за деятельностью специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.12.2020).
1. Внесены изменения в Положение об аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз и о порядке пересмотра уровня их квалификации в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное приказом МВД России от 9 января 2013 г. № 2.
Уточнено, что период работы эксперта по окончании образовательной организации может быть подтвержден не только записями из личного дела и трудовой книжки, но и сведениями о трудовой деятельности, оформленными в установленном законодательством порядке.
(Приказ МВД России от 16.11.2020 № 772 «О внесении изменений в Положение об аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз и о порядке пересмотра уровня их квалификации в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное приказом МВД России от 9 января 2013 г. № 2». Зарегистрирован Минюстом России 22.12.2020 № 61685. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.12.2020).
2. Утверждены новые Правила ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия.
Определен перечень предметов летней и зимней одежды для различных категорий сотрудников органов внутренних дел, приведены описания и рисунки знаков различия и ведомственных знаков отличия.
Признан утратившим силу приказ МВД России от 26 июля 2013 г. № 575 «Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия».
(Приказ МВД России от 17.11.2020 № 777 «Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия». Зарегистрирован Минюстом России 23.12.2020 № 61742. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.12.2020).
3. Утвержден новый Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.
Утвержденный Порядок регулирует вопросы оплаты сотрудникам органов внутренних дел стоимости проезда:
к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно;
к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортных организациях МВД России или Росгвардии и обратно;
к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно.
Также Порядок регулирует вопросы оплаты сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи стоимости проезда основного (каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно один раз в год.
Установлены сроки подачи рапорта на оплату проезда в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы МВД России. Определен перечень документов, подтверждающих расходы за проезд, для сотрудника и члена его семьи.
Установлены особенности оплаты проезда личным транспортом.
В приложении приведен рекомендуемый образец справки о подтверждении факта пребывания сотрудника по месту проведения отпуска или прохождении лечения (долечивания).
Признан утратившим силу приказ МВД России от 16 мая 2012 г. № 514 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».
(Приказ МВД России от 23.11.2020 № 794 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации». Зарегистрирован Минюстом России 21.12.2020 № 61635. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.12.2020).
4. Внесены изменения в ряд нормативных правовых актов МВД России по вопросам прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации и подготовки кадров для органов внутренних дел Российской Федерации.
В частности, в Порядке организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденном приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50, приведены в соответствие с действующим законодательством положения, касающиеся учета сведений о трудовой деятельности лиц, поступающих на службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
Установлено, что проверка кандидата, поступающего на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, должна проводиться, в том числе, по учетам подразделений ГИБДД МВД России, подразделений по профилактике правонарушений, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности и по вопросам миграции. Указанная проверка осуществляется с использованием специального программного обеспечения на базе единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.
Уточнен порядок направления запросов в органы безопасности и федеральные органы исполнительной власти, в целях проверки сведений о кандидате, поступающем на службу.
Уточнены положения, касающиеся индивидуального обучения стажера.
Установлено, что назначение сотрудников на должности после окончания образовательных организаций высшего образования системы МВД России осуществляется в связи со специализацией (профилем образовательной программы) и с учетом их персонального распределения.
Установлены особенности назначения на должности центрального аппарата МВД России. Уточнен порядок разработки должностных регламентов сотрудников.
Изменения также касаются порядка предоставления отпуска за ненормированный служебный день, порядка отстранения от выполнения служебных обязанностей.
Изложен в новой редакции Перечень руководителей (начальников) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и соответствующих им прав по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных сотрудников (приложение № 43 к Порядку организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации).
Кроме этого, внесены изменения в Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 5 мая 2018 г. № 275.
Установлено, в частности, что учебные стрельбы с сотрудниками, направленными в длительные (более месяца) командировки, проводятся в органах, организациях, подразделениях МВД России, являющихся местом командировки.
(Приказ МВД России от 24.11.2020 № 801 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации и подготовки кадров для органов внутренних дел Российской Федерации». Зарегистрирован Минюстом России 25.12.2020 № 61810. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.12.2020.
5. Утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в органах внутренних дел Российской Федерации.
Установлено, что в органах внутренних дел Российской Федерации функции по оформлению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий осуществляют ДГСК МВД России, ФЭД МВД России, кадровые и пенсионные подразделения территориальных органов МВД России на региональном уровне.
Утвержденный Порядок содержит разделы:
Общие положения;
Представление документов для выдачи удостоверения;
Рассмотрение документов комиссией;
Оформление и выдача удостоверений.
Признан утратившим силу приказ МВД России от 7 мая 2004 г. № 282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России».
(Приказ МВД России от 27.11.2020 № 808 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в органах внутренних дел Российской Федерации». Зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020 № 61767. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.12.2020).
6. Внесены изменения в приказ МВД России от 30 декабря 2016 г. № 946 «Об организации деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации по обеспечению сохранности и учета вещественных доказательств и иных изъятых предметов и документов».
Установлено, в частности, что в территориальных органах МВД России должны быть назначены должностные лица, ответственные за подготовку и заключение договоров хранения вещественных доказательств, а также изъятых предметов и документов, из числа лиц, не осуществляющих оперативно-розыскную или процессуальную деятельность.
Кроме этого, в территориальных органах МВД России должны быть созданы комиссии по проверке сохранности вещественных доказательств, из числа сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников системы МВД России в количестве не менее трех членов. Определены полномочия указанных комиссий.
Установлено, что по фактам нарушений требований к хранению вещественных доказательств, выявленных комиссиями, должны проводиться служебные проверки и приниматься необходимые меры по устранению причин и условий, приведших к данным нарушениям.
(Приказ МВД России от 03.12.2020 № 837 «О внесении изменений в приказ МВД России от 30 декабря 2016 г. № 946 «Об организации деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации по обеспечению сохранности и учета вещественных доказательств и иных изъятых предметов и документов». СТРАС «Юрист»).
Правовая группа МО МВД России «Краснотурьинский»
Добавить комментарий